剧情介绍
2月20日，在俄罗斯和乌克兰的战争正式爆发之前，乌克兰的克里巴外交部长当初对销毁核武器是一个很大的错误感到痛苦。
克里巴悲伤地说：“当初，乌克兰轻信承诺，放弃了核武器。”。结果，当时约定的国家现在已经完全走了。
在俄罗斯军队进入乌克兰，势如破竹的今天，乌克兰是世界第一的军事强国，无法相信它是第三位的核大国。
乌克兰的军事力量之所以如此衰退，与独立后各方面的“自废武功”没有关系。
苏联解体后，乌克兰等15个加盟共和国都获得了独立的地位，苏联留给他们的除了不好的经济外，实际上还有很多金银的好东西。
当时，各国开始检查自己获得的遗产，乌克兰作为苏联时代重要的工业区获得的特别丰富，特别是军事相关的工业。
据统计，乌克兰继承了苏联时期35%的军需产业生产能力，其中军需企业3600多家，从业人员超过300万人。
军需企业中还包括著名的飞机设计局安德诺夫设计局、拥有“苏联航空业心脏”的发动机制造商汽艇公司、黑海造船厂。
我们熟知的瓦良格号航空母舰是黑海造船厂制造的。另外，苏联时代的六大艇制造商都在乌克兰。
除了常规武器外，乌克兰也具备战略武器的生产能力。
例如，苏联的大陆间导弹的一半以上是由乌克兰的迪尼博洛佩洛夫斯克的南方机械制造商生产的。
这些洲际导弹中包含有名的SS-18洲际弹道导弹，由于该导弹核弹头多，射程远，对西方国家威胁大，所以NATO被冠以“撒旦”的外号。
乌克兰刚独立的时候，军事上最受关注的是核弹头的数量。
当时，乌克兰国内还残留着苏联时代3700枚核弹头，这个数字是什么概念呢。比中国、英国、法国、以色列、印度、巴斯基坦的核武器还多。
加上庞大的核武器库，加上刚才提到的战略导弹和全国170个核武器发射井，乌克兰肯定是仅次于美国和俄罗斯的世界第三大核武器大国。
乌克兰的核武器力量十分强大，但在当时对乌克兰来说却是沉重的负担。
首先，维持核武器需要钱，而“钱不够”是苏联解体的重要原因。
乌克兰独立后的经济也没有好转，像俄罗斯一样经历了经济危机。
在这样的情况下，3000枚以上的核弹头和庞大的战略武器成为吞噬金钱的怪兽，极大地增加了乌克兰的财政负担。
而且对于核武器来说，稍有疏忽就有可能造成无法挽回的巨大错误。
所以不能像普通的枪那样放在仓库里让它吃灰，乌克兰必须花钱维持。
除了没钱以外，乌克兰没有人。苏联解体后，原军需企业改制或倒闭，政府出钱勉强维持工资也不高，导致大面积的离职热潮。
另外，原本在乌克兰工作的核武器专家大部分是俄国人，很多人选择在乌克兰独立后回到祖国。
不仅是自身的缺陷，乌克兰难以维持核武器库的最重要的原因是来自外部环境。
当时，美国和俄罗斯都不希望苏联旧加盟国长期持有如此庞大的核武器，对两国的安全造成了巨大威胁。
特别是乌克兰在独立初期，腐败的官员走私武器变成了风，各种各样的飞机大炮被交易到了黑市。
不知道什么时候核弹头会不会流出到乌克兰。谁都不想看到这样的风险。
同样，核武器的限制也是世界的主流，冷战结束终于将全人类从核战争的阴影中抽出来，谁都不想回到那个令人惊讶的日子。
综合其理由，国际社会开始要求乌克兰等国放弃核武器，最积极的是俄罗斯和美国。
乌克兰当初也知道，以自己的实力和国际地位，苏联留下的庞大的核武器库不能一直保留下去。
因此，从1990年的《乌克兰国家主权宣言》到1991年的《关于乌克兰无核地位的声明》，乌克兰也表示了想成为无核国家的态度。
但是，这样庞大的核武器库，不能说是放弃。乌克兰也以这个为筹码，想要交换自己想要的东西。
因此，乌克兰明确提出了两个要求。一是向俄罗斯、美国等国家提供不好的经济支持，二是提供“积极的安全保障”。
就这样，乌克兰同意撤除和废弃国内的核武器，作为非核武器国家加入了“不扩散核武器条约”。
对于国际社会来说，经济援助的问题不大，困难的还是“法律效力”的安全保证。
各大国都认为乌克兰的无核化很重要，但不想因此与乌克兰成为生死与共的关系。
因此，俄罗斯、美国、法国四个国家以书信形式，大多表示对乌克兰的安全保证。
但是，乌克兰也知道这样非正式的约定真的发生事故的时候什么也没有，所以要求用白纸和黑色的字来确认。
乌克兰所希望的保护对象主要是美国，此时俄罗斯和乌克兰之间渐渐变得不愉快，虽然没有兵刃相见，但是乌克兰也做好了防备。
但是，对于美国来说，规避法律上的风险是美国外交的基线和出发点，在历史上也是如此。
例如，在第二次世界大战前，法国曾感受到德国的严重威胁，希望以条约的形式保障英美两国的安全。
但是，法国人的要求也被美国人拒绝，第二次世界大战后的几年，美国为了不卷入欧洲的战争，走上了“中立”路线。
对于历史上传统的盟友法国也是如此，更何况关系不是那么密切的乌克兰。
另外，由于冷战期间的长期对立，美国对苏联解体后的这些独联体国家打了一个问号，不知道乌克兰将来会倒下在西方还是会倒在俄罗斯。
乌克兰毕竟离俄罗斯太近了，即使此时的俄罗斯极为脆弱，美国也不愿意为乌克兰增加美俄之间的冲突。
最后，美国考虑到，如果同意乌克兰的要求，一个国家可能会先“拥护核”，然后再以“无核”向美国提出保护要求。这对于国际政治来说是不可接受的。
政治上，如果美国不能满足乌克兰的要求，将在经济上追加代码。
1993年克林顿成立后，积极地来往于乌克兰和俄罗斯，为了支援前苏联地区的非核化拿出了巨款。
克林顿希望为乌克兰废弃的战略核武器和运往俄罗斯的战略核武器提供物质和财政补偿。
美国议会也同意向乌克兰补偿1亿7500万美元，并给予1亿5000万美元的经济援助。
克林顿还将以前苏联国家的非核化为目标的临时“尼恩·卢加法案”改为长期项目，每年投入约4亿美元，2001年克林顿下台时，在乌克兰和白俄罗斯等地花费了36亿美元。
克林顿的软磨硬泡最终让乌克兰同意彻底放弃核武器，他所期盼的“安全保证”以备忘录的形式完成了。
乌克兰在1994年11月加入了《核武器不扩散条约》，之后俄罗斯、美英、乌四个国家在《布达佩斯安全保证备忘录》上签字。
备忘录虽然不是国际法和正式的协定，但至少比书信和声明正式得多，具有很强的约束力。
笔记一共有6条，其中2条现在看起来特别讽刺。
第2条，各国约定“不向乌克兰行使武力，也不以武力威胁领土完整和政治独立”。
第4条“乌克兰承诺作为无核国家加入不扩散核武器的条约后，如果乌克兰面临或遭受侵略危险，三国应立即推进联合国安全理事会的措施，支援乌克兰”。
当时，有人认为在乌克兰放弃核武器并不慎重，对“布达佩斯安全保障备忘录”的效力抱有疑问。
但是，从当时来看，乌克兰的无核化确实带来了很多利益，乌克兰成为继以色列和埃及之后接受美国外国人援助的第三个国家。
另外，无核化使乌克兰摆脱了历史负担，结束了国际上孤立的状态。
克林顿和布什竞选总统，进行电视讨论时说：“笨蛋，经济！”我说过这样的名言。
这句话适合说明乌克兰军事力量衰退的根本原因，毕竟，现代战争在打经济。
从数据上也可以看出，乌克兰经济的崩溃是惊人的。从1991年到1997年的6年间，乌克兰的工业生产量减少了48%，GDP惊人地缩小了60%。
最严重的衰退发生在1994年，GDP比去年减少了23%，这是乌克兰决心彻底放弃核武器的一年。乌克兰不能保护这么庞大的核武器库了。
90年代中期，乌克兰面临巨大的经济危机，2000年，一半的乌克兰人回答说自己的钱几乎不够买食物，自己的生活水平相对舒适，只不过是2%到3%。
贫困和失业导致更高的死亡率和更低的出生率，1991年乌克兰在第二次世界大战后首次进入人口负增长，2001年乌克兰人口普查为4840万人，比1989年最后的人口普查少了300万人。
历史学家这样评价也是理所当然的。“与这个衰退相比，莱昂纳多•布雷吉内夫时代，甚至是米哈尔•戈尔巴乔夫的改革时期，看起来就像是失去的天堂”。
坏的国内环境使乌克兰人大量迁移到国外，但是乌克兰民族主义日益严重，极大地刺激了其他民族的迁移速度。
例如1989年到2001年，乌克兰的总人口减少了5%，但是乌克兰的犹太人数量惊人地减少了78%，俄罗斯人和其他民族的人也急速流失，反而使乌克兰的单一化加深了。
这样急剧衰退的原因首先是苏联解体。
乌克兰拥有庞大而优质的军需产业，但过去因苏联军队的采购而生存，苏联消失后，这些军需产业一时无法打开锅。
另外，乌克兰虽然面积不大，但是石油和天然气资源不足，但是为了维持乌克兰的工业，必须以高价继续进口。
最后也是最重要的原因——政府的无能和寡头的贪欲。
独立的前几年，乌克兰政府依然被苏联时代的老官僚们统治着。
他们不想放弃工农企业的所有权和控制权，但是这些企业有大小问题，所以政府必须用补助金勉强维持。
这种做法持续不长，1994年以后，乌克兰开始私有化。结果，被称为“红色主管”的原企业管理者变成了大富翁。
他们穿过漏洞，在后门走，在裙子相关的“私有化”看板上获得了各种企业。
本来私有化希望促进民间投资，提高企业利益，但这些红主管们的口袋里一开始就没几个人，也不知道现代企业的经营，私有化的利益极为恶劣。
到了1999年，乌克兰企业的85%被私有化，其结果还不到全国工业总产值的65%，全国工业企业的一半陷入赤字状态。
红色主管后，站在乌克兰企业舞台上的是克洛夫斯基、平丘克、阿哈梅特夫等寡头。
这些寡头的成分构成非常复杂，不能说是掌权者，除了道路不明的关系以外，很多人都有黑道的背景。
寡头在乌克兰大为活跃，与第二任总统的头没有关系。
古玛本人是红色主管的一员，在南方机械制造厂担任过社长。
为了得到寡妇们的经济和政治支持，古玛大力推进私有化，无视寡妇逃税，结果国家蒙受了巨大损失。
例如，乌克兰的统一能源公司1996年的销售额达到了数十亿美元，但税金不足6000美元。
寡妇们并不是成为大富翁也不想投资乌克兰，而是通过与皮包公司签订假合同将资产转移到外国银行账户，使乌克兰的资本流出激化。
寡头们的经济影响力同样蔓延到政治上，从这之后，历代乌克兰总统自身是寡头还是寡头，背后有寡头支持。
不同的寡占集团之间发生了私利激烈的斗争，乌克兰政府的内资严重，多数情况下陷入空转，国家没有形成稳定的发展战略。
长期内战最后带来了2014年的乌克兰危机，整个国家更加迅速沉没。
到今天为止，乌克兰人均GDP不到4000美元，三分之一的人月收入不到67美元，是现在欧洲最贫困的国家之一。
以苏联整体为傲的军需企业大多倒闭解散，苏联遗留下来的其他贵重遗产也被政治家和寡妇浪费了。
虚弱的乌军多年来连乌东的民兵都赢不了，现在不用说要对抗强大的俄罗斯军队了。
因此，从乌克兰的例子中也可以看出，一个国家为了保护自己的安全，不可能期待吃外部的帮助和旧的东西，只有经济发展和政治的清朗是一个国家抵抗外敌的最大保障。
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